Объявление о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов субъектам МСП в части социального предпринимательства в 2021 году

Дата размещения: :
Дата изменения: 27.07.2021 15:21


ОБЪЯВЛЕНИЕ
о проведении в 2021 году отбора
для предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (в части социального предпринимательства)


1. Общие положения.
1.1. Настоящее объявление подготовлено в целях проведения в 2021 году отбора для предоставления грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в части социального предпринимательства), включенных в реестр социальных предпринимателей (далее – гранты), и заключения соглашений между министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее – Министерство),  и победителями конкурсного отбора, в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (в части социального предпринимательства), утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 23.07.2021 № 519 (далее – отбор, объявление, Порядок).
1.2. Отбор проводится путем конкурсного отбора заявок и конкурсной документации, направленных субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе.
1.3. Проведение отбора осуществляется Министерством.
1.4. В соответствии с Законом Амурской области от 11.12.2020
№ 651-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации (в части социального предпринимательства), предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта (далее – региональные проекты) в следующем размере:
- «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» - 32 193 608 рублей 25 копеек;

2. Сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок и документов, необходимых для участия в отборе.    
Отбор проводится в 2021 году в следующие сроки:
Дата и время начала подачи заявок на участие в отборе    28 июля 2021 г.
9:00 ч. (по местному времени)
Дата и время окончания подачи заявок на участие в отборе    26 августа 2021 г.
18:00 ч. (по местному времени)

3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства.

Наименование     Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области
Место нахождение и почтовый адрес    675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 135, каб. 511, 527 (центральный вход с ул. Ленина)
Телефон справочной    8 (4162) 232-113, 8 (4162) 224-404
Официальный сайт    https://economy.amurobl.ru/
адрес эл. почты    department@economy.amurobl.ru

4. Результаты предоставления гранта.
4.1. Гранты предоставляются победителям конкурсного отбора в целях финансового обеспечения следующих расходов, связанных с реализацией проекта:
1) аренда нежилого помещения для реализации проекта;
2) ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения, используемого для реализации проекта;
3) аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели), используемого для реализации проекта;
4) выплата по передаче прав на франшизу (паушальный платеж);
5) технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);
6) оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения;
7) оформление результатов интеллектуальной деятельности;
8) приобретение основных средств, необходимых для реализации проекта (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);
9) переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;
10) оплата услуг связи, в том числе сети Интернет, при реализации проекта;
11) оплата услуг по созданию, технической поддержке, наполнению, развитию и продвижению проекта в средствах массовой информации и сети Интернет (услуги хостинга, расходы на регистрацию доменных имен в сети Интернет и продление регистрации, расходы на поисковую оптимизацию, услуги / работы по модернизации сайта и аккаунтов в социальных сетях);
12) приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав по лицензионному соглашению; расходы по адаптации, настройке, внедрению и модификации программного обеспечения; расходы по сопровождению программного обеспечения);
13) приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции;
14) приобретение комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
15) уплата первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга и (или) лизинговых платежей;
16) реализация мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), включая мероприятия, связанные с обеспечением выполнения санитарно-эпидемиологических требований.
Не допускается направление гранта на финансирование затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплатой процентов по займам, предоставленным государственными микрофинансовыми организациями, а также по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.
Гранты предоставляются в рамках реализации мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»: «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса».
4.2. Результатом предоставления грантов является оказание получателю гранта комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта) не позднее 20 декабря года предоставления гранта.;
Показателями результативности, являются:
1) стопроцентное расходование средств (в процентах) получателем гранта на реализацию проекта в течение периода его реализации;
2) количество сохраненных и (или) созданных рабочих мест (единиц) в результате реализации проекта.
Конкретные значения показателей результативности устанавливаются министерством в Соглашении.

5. Доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора.
https://economy.amurobl.ru/
6. Требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям.
6.1. Для участия в конкурсном отборе участник конкурсного отбора должен одновременно соответствовать следующим условиям:
1) на дату подачи заявок:
а) участник конкурсного отбора – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику конкурсного отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурсного отбора – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
б) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора – юридического лица, об участнике конкурсного отбора – индивидуальном предпринимателе;
в) участник конкурсного отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
г) участник конкурсного отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, предусмотренные пунктом 1.5 Порядка;
2) согласие участника конкурсного отбора, выраженное в заявке, на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов, установленных Порядком;
3) участник конкурсного отбора признан социальным предприятием в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 241 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и сведения о нем внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года;
4) участник конкурсного отбора, впервые признанный социальным предприятием, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до даты подачи заявки по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано центром «Мой бизнес» или акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», в целях допуска социального предприятия к защите проекта к конкурсному отбору (далее – обучение);
5) участник конкурсного отбора, впервые признанный социальным предприятием, планирует реализовать проект, а участник конкурсного отбора, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект, направленный на расширение деятельности участника конкурсного отбора;
6) софинансирование участником конкурсного отбора расходов, связанных с реализацией проекта, в размере не менее 50 % от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта;
7) обязательство участника конкурсного отбора ежегодно в течение 3 лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, подтверждать статус социального предприятия при его соответствии условиям признания субъекта МСП социальным предприятием в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
6.2. Для участия в конкурсном отборе участник конкурсного отбора подает в центр «Мой бизнес» заявку по форме согласно приложению № 1 к Порядку, содержащую согласие на публикацию (размещение) министерством в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с конкурсным отбором, с приложением следующей конкурсной документации:
1) копии учредительных документов юридического лица или копия паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) расчет размера гранта по форме согласно приложению № 2 к Порядку (далее – расчет размера гранта) (участники конкурсного отбора, применяющие общую систему налогообложения, являющиеся плательщиками налога на добавленную стоимость, в расчет гранта не включают сумму налога на добавленную стоимость);
3) копия документа, подтверждающего прохождение участником конкурсного отбора обучения (для участника конкурсного отбора, впервые признанным социальным предприятием);
4) выписка из банковского счета (счетов), подтверждающая наличие у участника конкурсного отбора собственных средств в размере не менее 50 % на софинансирование расходов, связанных с реализацией проекта, и (или) иной документ, подтверждающий наличие денежных средств в необходимом объеме;
5) проект, содержащий технико-экономическое обоснование, план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, собственные и заемные средства) по форме, утвержденной приказом министерства;
6) реквизиты расчетного счета участника конкурсного отбора, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;
7) копии расчетов по страховым взносам, представленных участником конкурсного отбора в территориальные налоговые органы, за год, предшествующий году предоставления гранта, и на последнюю отчетную дату (не представляется участником конкурсного отбора – индивидуальным предпринимателем в случае отсутствия у него наемных работников);
8) письменное обязательство участника конкурсного отбора, составленное в произвольной форме, ежегодно в течение 3 лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, подтверждать статус социального предприятия при его соответствии условиям признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Участники конкурсного отбора одновременно с указанными документами, вправе по собственной инициативе представить:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 3 рабочих дня до даты представления в центр «Мой бизнес» заявки и конкурсной документации;
2) справку (выписку) об отсутствии (наличии) в реестре дисквалифицированных лиц информации о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора – юридического лица, об участнике конкурсного отбора – индивидуальном предпринимателе;
3) информацию об отсутствии процедуры банкротства в отношении участника конкурсного отбора.

7. Порядок подачи заявок, документов и требования, предъявляемые к форме и содержанию подаваемых заявок и документов.
7.1. Подача участниками заявок на участие в отборе осуществляется
на бумажном носителе в Центр «Мой бизнес» по адресу, Амурская область,
г. Благовещенск, ул. Зейская, 287, лицами, имеющими право действовать от имени участника конкурсного отбора без доверенности, либо лицами, имеющими право подачи документов на основании доверенности.
7.2. Форма заявки на участие в отборе и перечень документов установлены Порядком.
7.3. Для участия в отборе, субъекты малого и среднего предпринимательства подают в Центр «Мой бизнес» в период проведения отбора не более одной заявки.
8. Порядок отзыва заявок и документов, порядок возврата заявок и документов, определяющий основания для возврата заявок и документов, порядок внесения изменений в заявки и документы.
8.1. Участник конкурсного отбора вправе отозвать свою заявку и конкурсную документацию в любое время до истечения срока приема заявок и конкурсной документации. Конкурсная документация, представленная участником конкурсного отбора, возвращается по его письменному заявлению, составленному в произвольной форме.
8.2. В случае возникновения у участника конкурсного отбора необходимости внесения изменений в заявку и (или) конкурсную документацию после их подачи в центр «Мой бизнес» участник конкурсного отбора направляет в центр «Мой бизнес» заявление в произвольной письменной форме о приобщении листов с изменениями к ранее поданным заявке и конкурсной документации до истечения срока приема заявок и конкурсной документации. После истечения срока приема заявок и конкурсной документации изменения к ранее поданным заявке и (или) конкурсной документации не принимаются.

9. Правила рассмотрения заявок и документов.
9.1. Центр «Мой бизнес» в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и конкурсной документации определяет соответствие (несоответствие) участников конкурсного отбора условиям, определенным в пункте 2.4 Порядка, осуществляет проверку заявок и конкурсной документации, представленных участником конкурсного отбора, на соответствие требованиям к заявкам и конкурсной документации, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка, и принимает решения в форме заключений.
Центр «Мой бизнес» не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решений в форме заключений направляет в Министерство решения в форме заключений, заявки и конкурсную документацию.
9.2. Решение о допуске к участию в конкурсном отборе (об отклонении заявки) принимается Министерством в форме приказа в течение 3 рабочих дней со дня поступления решений в форме заключений от центра «Мой бизнес».
9.3. Основаниями для принятия решения для отклонения заявки являются:
1) несоответствие участника конкурсного отбора условиям, определенным пунктом 2.4 Порядка;
2) несоответствие представленных участником конкурсного отбора заявки и конкурсной документации требованиям к заявкам и конкурсной документации, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 2.5 Порядка;
3) представление не в полном объеме конкурсной документации, указанной в пункте 2.5 Порядка;
4) недостоверность представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника конкурсного отбора;
5) подача заявки и конкурсной документации после даты и (или) времени, определенных для их подачи.
9.4. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия решений о допуске к участию в конкурсном отборе (об отклонении заявки) передает в комиссию, созданную в соответствии с пунктом 2.2 Порядка, заявки и конкурсную документацию участников конкурсного отбора, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, для проведения их оценки.
9.5. Оценка заявок и конкурсной документации проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия министерством решения о допуске участников конкурсного отбора к участию в конкурсном отборе.
9.6. Оценка представленных участниками конкурсного отбора заявок и конкурсной документации осуществляется комиссией в соответствии с критериями, приведенными в таблице оценки заявок и конкурсной документации согласно приложению № 3 к Порядку.
Члены комиссии оценивают заявки и конкурсную документацию, проставляя соответствующий балл критерия оценки в таблице оценки заявок.
Суммарный балл, присваиваемый заявке и конкурсной документации, рассчитывается как сумма всех баллов по критериям оценки заявок и конкурсной документации.
Итоговый балл, присваиваемый заявке и конкурсной документации, рассчитывается как среднее арифметическое суммарных баллов, присвоенных заявке и конкурсной документации каждым членом комиссии.
По итогам оценки заявок и конкурсной документации комиссия составляет рейтинговую таблицу по форме, утвержденной приказом министерства, в порядке убывания итогового балла.
При равенстве итоговых баллов участник конкурсного отбора, чья заявка и конкурсная документация поступили ранее согласно регистрации их в журнале регистрации заявок, занимает более высокое положение в рейтинговой таблице.
Указанная рейтинговая таблица утверждается приказом министерства.
9.7. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, набравшие более 20 баллов в соответствии с рейтинговой таблицей, в пределах позиции рейтинга, определенных приказом министерства с учетом лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление грантов.
Не прошедшими конкурсный отбор признаются участники конкурсного отбора, не соответствующие критериям, установленным абзацем первым настоящего пункта.

10. Порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления.
10.1. Разъяснения участникам отбора предоставляются Министерством
в сроки, указанные в пункте 2 настоящего объявления.
10.2. Участники отбора вправе не позднее чем за 7 рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в отборе, направить в письменной и (или) в электронной форме запрос в Министерство о разъяснении положений проведения отбора и объявления.
10.3. Ответы на запросы о разъяснении положений проведения отбора предоставляются участникам отбора (российским организациям) в течение
3 рабочих дней со дня поступления запроса в Министерство.
10.4. Разъяснение положений проведения отбора не должно изменять
его суть.

11. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен(ны) подписать соглашение о предоставлении гранта, условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся(ися) от заключения соглашения.
С участниками конкурсного отбора, признанными победителями отбора заключаются соглашения о предоставлении субсидии.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта формирует проект Соглашения по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с абзацем вторым пункта 265 и пунктом 43 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496.
Победитель конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» электронной цифровой подписью.
В случае если победитель конкурсного отбора не подписал проект Соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, он признается уклонившимся от заключения Соглашения, и Соглашение заключается со следующим победителем конкурсного отбора согласно рейтинговой таблице.
Министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения победителем конкурсного отбора подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» электронной цифровой подписью, после чего Соглашение является заключенным, и принимает в форме приказа решение о предоставлении гранта.
12. Дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на сайте министерства
Информация о результатах отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://budget.gov.ru, а также на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: https://economy.amurobl.ru/ позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.