Информация для туроператоров по предоставлению субсидий из федерального бюджета

Дата размещения: 19.11.2019 15:09
Дата изменения: 19.11.2019 15:13

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации № 926 от 8.08.2018 «О реализации пилотного проекта по предоставлению субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров» информируем о необходимости своевременного направления заявок в Минэкономразвития России в части предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров с учетом сроков установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров, утвержденных указанным постановлением (далее соответственно — Правила, субсидия):

- не менее 20 дней рассмотрение и проверка документов, указанных в пункте 8 Правил;
- не менее 10 дней принятие решения и прохождения процедуры заключения соглашения в установленном порядке.

Также во избежание нарушения комплектности и полноты представляемых сведений рекомендуется представлять заявку на предоставление субсидии в прошитом и сброшюрованном виде на бумажном носителе в двух экземплярах, заверенных руководством туроператора.

Заявка на предоставление субсидии представляется в Минэкономразвития России строго в соответствии с Правилами, а именно:

1. В соответствии с пунктом 3 Правил субсидия предоставляется туроператору, зарегистрированному на территории Российской Федерации, при соблюдении следующих условий:
а) реализация туристского продукта по пилотным субсидируемым приоритетным туристским маршрутам по Российской Федерации продолжительностью:
в отношении туристско-рекреационных маршрутов - не менее 5 дней;
в отношении культурно-познавательных туристских маршрутов - не менее 3 дней при посещении не менее 2 субъектов Российской Федерации;
б) соблюдение минимальной численности туристов на одного

туроператора, указанной в перечне туристских маршрутов (утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2018 г. № 926);
в) документальное подтверждение обеспечения туристского потока не ранее года, предшествующего году получения субсидии, в рамках договора о реализации туристского продукта по туристскому маршруту, включенному в перечень туристских маршрутов, в период реализации туристского продукта, установленный в соответствии с указанным перечнем, но не ранее вступления в силу Правил.

2. В соответствии с пунктом 7 Правил туроператор на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен отвечать следующим требованиям:

а) у туроператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у туроператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) туроператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) туроператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов:
д) туроператор не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое Обеспечение и (или) возмещение затрат, указанных в пункте 3 11равил;

3. В соответствии с пунктом 8 Правил для заключения соглашения туроператор представляет следующие документы:

а) заявка на получение субсидии, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера (при наличии) туроператора и скрепленная печатью туроператора (при ее наличии), содержащая следующие сведения:
полное наименование получателя субсидии;
основание предоставления субсидии;
дата направления заявки;
расчет размера субсидии (в рублях, цифрами с двумя десятичными знаками после запятой и прописью);
б) полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня заключения соглашения выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия указанной выписки (в случае непредставления туроператором такого документа Министерство экономического развития Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени туроператора;
г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у туроператора на 1 -е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления туроператором такого документа Министерство экономического развития Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) копии документов, подтверждающих оплату оказанных на территории Российской Федерации транспортных услуг (в том числе услуг по перевозке туриста (туристов) воздушным, водным, автомобильным и железнодорожным транспортом (проездные билеты, маршрут (квитанция) (распечатка электронного документа на бумажном носителе), договор фрахтования транспортного средства (части вместимости транспортного средства), акт об оказании транспортных услуг с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) туриста (туристов), заверенные руководителем туроператора;
е) копии документов, подтверждающих оплату оказанных на территории Российской Федерации услуг проживания туриста (туристов) в гостинице (гостиницах) и иных средствах размещения, включая услуги питания туриста (туристов), если услуги питания предоставляются в комплексе с услугами проживания в гостинице и ином средстве размещения, заверенные руководителем туроператора, в том числе копия акта (актов) об оказании услуг по договору
об оказании гостиничных услуг с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и периода проживания туриста (туристов);
ж) отчет по форме согласно приложению (к Правилам) и (или) копии договоров о реализации туристского продукта;
з) справка, подписанная руководителем туроператора, подтверждающая соответствие туроператора требованиям, предусмотренным подпунктами «б» - «д» пункта 7 Правил.

Кроме того, отмечаем обязательное наличие электронно-цифровой подписи у туроператора, так как заключение соглашения между туроператором и Минэкономразвития России возможно только в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».


Также по результатам рассмотрения поступивших заявок на предоставление субсидий отмечаем о некорректности представления агентских договоров, а также форм финансовой отчетности об оплате услуг агентского сопровождения.

Обращаем особое внимание о недопустимости приложения в составе расходов, понесенных туроператором и представленным в целях возмещения, различных форм финансовой отчетности по оплате услуг банка, корпоративной сотовой связи, заработной платы, электроэнергии, рекламы, технического обслуживания пожарной сигнализации и так далее, а также по оплате различных покупок, в том числе клавиатуры к компьютеру, средств для уборки, продуктов, строительных материалов и прочее.

В соответствии с пунктом 12 Правил основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 3 Правил;
б) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) наличие в представленных документах неполных и недостоверных сведений;
г) отсутствие сведений о туроператоре в едином федеральном реестре туроператоров.

Указанные заявки необходимо направлять на бумажном носителе по адресу: 112, г. Москва, Пресненская наб. д. 10 стр. 2.


Контактное лицо в министерстве экономического развития и внешних связей области по данному вопросу: Обыденных Ольга Александровна – ведущий консультант отдела по туризму министерства экономического развития и внешних связей области, телефон: 8(4162) 22-44-08.